客店镇2016年工作总结和2017年工作计划

2016年以来，在上级党委、政府的正确指导下，客店镇委、镇政府紧密团结全镇干部群众，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕全域美丽乡村、全域旅游景点、全域旅游服务，以打造湖北省全域旅游示范乡镇为目标，以全面从严治党向基层延伸活动为保障，将建设美丽乡村、发展乡村旅游作为工作重心与其他各项工作紧密结合，科学把握新常态，上下同心抓落实，推动了镇域经济社会持续较快发展。

一、抓调整，提质效，经济发展快速稳定

今年来，我们认真贯彻新常态下的经济发展战略，坚持各项工作与经济协调发展，实现了镇域经济良好的发展态势。2016年镇域经济快速发展，财税收入从143万元提高到158.44万元，增长10.8%。

1、调工业结构，经济持续升温。今年来，我们积极克服工业短板，寻找发展机遇，不断优化企业发展环境。对老企业给予关心，为其做好服务，对新兴企业尤其是产业带头人和专业合作社，给予鼓励和政策支持。规模以上工业总产值从3.65亿元提高到4.389亿元，增长20.2%；限额以上销售额从5593.9万元提高到5807万元，增长3.8%；固定资产投资完成6.1亿元，招商引资完成1.15亿元，超额完成预定目标。

2、调农业结构，经济增幅较快。一方面推广高效农业。进一步探索和发展高效农业，在南庄村发展铁皮石斛80亩，在杨岭村种植优质稻“台梗9号”200亩，在邵台村种植优质稻“洋西早”100亩，在马湾村种植“洋西早”300亩、中药材“瓜蒌”100亩，在全镇发展“瓜蒌”200亩，在邵集村、新屋湾村种植优质稻“兆优”100亩。另一方面发展休闲农业。围绕旅游配套，发展生态有机种植园、农家小果园、农耕体验园、花卉苗木观光园等。截至目前，全镇共发展农家乐200余家，农家旅馆100余家，发展葡萄、草莓等农家小果园60余家。其中三星级34家、四星级16家、五星级3家。2016年客店镇农民人均可支配收入为17318元，比2015年增长13.23%，高出全市农民人均可支配收入342元。

3、抓旅游产业，发展势头强劲。美丽乡村建设的全面推进为客店带来新的机遇，同时，我们坚持由点及面，全面开花，推动乡村旅游快速发展。强项目建设，提升旅游质量。加大招商引资力度，推动一批旅游项目落户客店，以项目点联动各村，对节人家项目、幸福谷项目、陈湾温泉项目、旗鼓台露营地项目等有序推进，提升了乡村旅游的竞争力；强基础设施，丰富旅游体验。为了给游客提供更好的旅游服务，我镇大力完善基础设施。建游客驿站6个，旅游公厕10个，观景平台3个；抓五镇联创，提升旅游品位。创建鲜花小镇、书香小镇、文明小镇、舒心小镇、乡愁小镇，深入挖掘客店内涵，提升镇区旅游品位，为实现全域旅游的目标夯实基础。目前，已投资50万元，用废弃的布瓦或河里的鹅卵石，以树干为中心砌成直径1.2米左右高15公分左右或圆形或心形的花坛，购置150个种花石槽，鲜花覆盖率达100%，镇区容貌焕然一新。今年“五一”、“十一”游客人数分别达到7.2万人和8.5万人，创历史新高。2016年，游客接待量达到39万人次，旅游总收入达4.2亿元。

二、抓重点，破瓶颈，美丽乡村不断升级

我们认真贯彻上级党委、政府关于美丽乡村建设的部署和要求，围绕全域美丽乡村、全域旅游景点、全域旅游服务、打造湖北省全域旅游示范乡镇。2016年度，我镇共有5个村被评为美丽乡村建设示范村，8个被评为创建村，实现了全面消除整治村的目标。在前三个季度的全市美丽乡村建设综合评比通报中，客店镇均排名第一。

1、抓四千核心，质量升级。根据镇委、政府提出的“千户百湾”提升目标，狠抓 “四千”工作，高标准推进美丽乡村建设。坚持以村为主体、以户为基础，探索“1+3”村户联动路径，以小模式改善了大环境、以小布局唤起了大乡愁、以小产业带动了大发展，打造出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽客店。共编制1000多套垃圾分类筐，引导农户对生活垃圾进行初步分类处理，在村组建36个资源分类中心作为回收点。做到户配分类框，组配保洁员，村有回收点，镇有回收站，从源头上减少垃圾。按以奖代补的办法，推动建成污水处理池600余套，受益农户达1000余户。就地取材造景，随坡就塆植绿，引导群众建成600多处村头小景、800多个观光小院。

2、抓一村一品，内涵升级。坚持老点扩容，新点提质、全域覆盖的原则。原来已建、没完成的进一步扩大规模，新建的进一步提高质量和标准，牢牢把握“四千”活动总抓手，重点村示范推广，由点到线，由线及面，结合各村实际，以村为单位，打造特色村，提升文化内涵。截止目前，已经打造了以马湾为代表的驿站文化特色村、以南庄为代表的对节文化特色村、以明灯为代表的农耕文化特色村、以邵台为代表的田园文化特色村、以杨庙为代表的扶贫文化特色村、以赵泉河为代表的封神文化特色村等。

3、抓建设方法，成效升级。以客店乡愁之旅为主题，突出“三就三群”的工作方法，即就势造景、就地取材、就近创业，群众主体、群众智慧、群众力量，美丽乡村建设取得可喜成绩，得到了各级领导肯定和广大群众认可。南庄村和明灯村分别获得2016年度湖北省“最具影响力十大美丽村庄”和中国美丽乡村十佳典型案例。客店镇更是多次接受各级现场会的检查，2016年6月28日，全省改善农村人居环境工作现场会参观了南庄、明灯村；2016年10月8日，荆门市秋冬三农工作现场会在客店镇召开；省委、省政府的主要领导相继对客店美丽乡村建设作出重要批示；今年8月以来，荆门市委别书记两个月内两次来到客店实地调研，并给予客店高度评价。

4、抓生态保护，绿化升级。维护我们的旅游发展优势，夯实美丽乡村建设根基，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化生态资源保护。一是加强污染治理。全面禁止村内水库、堰塘投肥养鱼，废除投肥养鱼堰塘的承包合同。对水质较差的堰塘采取人工浮岛技术，净化水质、美化环境。对村内所有畜禽规模养殖户，葛粉、橡粉加工户进行全面治理，坚决取缔不按要求对污水进行处理的养殖大户、加工户；二是推进“绿满客店”。完成市下达的版块造林任务151.5%，共造林303亩。完成村庄绿化两旁植树4万株；完成县级绿色通道建设5公里；建设公共绿地10个，面积6000平方米；高标准建设明灯、南庄、赵泉河、邵集、邵台5个绿色示范村；三是强化林政管理。全面实现封山育林，进一步强化对古树名木的保护力度。同时，坚持对破坏生态资源的不法行为严打严惩。四是落实护林防火。建好四个台帐，即队伍台帐、特殊人群台帐、坟头台帐和物资器材台帐。每个村配备2台风力灭火机，2把油锯，20把铁钯等灭火基本工具，做到有备无患。全年未发生一起森林火灾。

三、抓民生，促共享，社会事业不断进步

1、精准扶贫勤落实。全镇7个贫困村，建档立卡贫困户399户1313人。今年来，严格按照“三万”活动要求，加大帮扶力度，多方筹措资金，在完成全镇399个贫困户的入户调查的基础上，落实前期帮扶资金90万元，筹措项目建设资金200多万元，支持项目发展的物资折合资金30万元。目前，邵集、杨庙、南庄村已脱贫，115户377人已脱贫。 

2、抗灾自救聚民心。今年7月，客店镇遭受两洪涝灾害，直接经济损失达3082.03万元。灾情发生后，镇委、政府按照“三实”、“三保”、“三上门”的要求，不等不靠，积极应对，带动群众积极开展抢险自救。先后投入800多万元，恢复群众正常生产生活。投资150万元建溢流坝，已完成围院建设，主体工程已完成一半。经全镇干部群众的不懈努力，在抗灾救灾过程中，未出现一例人身安全事故，各行各业的生产运行迅速恢复。

3、民心工程显成效。今年来，完成邵集、南庄、马湾、马咀、杨庙等村21公里通组公路建设。客张线省道工程顺利推进，客店段路基已建10公里，已完成2.8公里建设，交通状况得到改善；水电设施不断完善，解决邵台村 148户538人的吃水问题；配合村完成了邵台、袁台、明灯、杨岭等村组的泵站建设；完成朝阳店、杨庙等村6公里的沟渠硬化。完成朝阳店、马湾、杨庙等村的堰塘改造，共改善灌溉面积2500亩；将全镇11座小二型水库全部编入水库管理档案，强化监测与管理。

4、综治维稳促和谐。狠抓社会治安综合治理工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任。全年破获各类刑事案件43起，抓获各类犯罪嫌疑人4人，移送起诉4人，追回各类逃犯5人；受理行政案件48起，查处18起，行政拘留13人，治安查处23人，调解民事纠纷32起。加强矛盾隐患排查力度，共排查出各类纠纷 115件，化解111件，化解率97%。全年无进京赴省到荆门非访、闹访、集体上访事件。

5、安全生产创平安。深入开展安全隐患排查和专项整治，成立工商贸、教育卫生、建筑施工、危化品等7 个专班，加强道路交通、餐饮服务、加油站，农家旅馆等安全检查和治理；确保在建项目施工安全，抓好人防、物防、技防，各类安全事故得到有效遏制。全年，专班进行了11次安全大检查，查处安全隐患52起，已督促整改50起，2起正在整改中。

四、抓党建，聚合力，组织工作全面加强

始终坚持党要管党，全面从严治党的方针，时刻注重抓班子带队伍，为推动客店镇稳步发展提供坚强的组织保障。

1、强化阵地建设。把党员群众服务中心建成党员群众思想、灵魂的聚集地。今年来，切实解决联系群众服务“最后一公里”的问题，投资60多万元，新建580平方米的马湾村党员群众服务中心，坚持融说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、卫生医疗“五大功能”于一体的村级综合服务体系，保证党员群众说话、办事、休闲娱乐有去处。

2、提升干部素养。创新培训方式，对农村带头人分层次、有计划地进行集中培训，通过考察学习，体会对党建工作重要性的认识，结合本村资源、地理、人力等优势，制定发展规划。进一步充实后备干部力量，建立村级后备干部储备库，实行优胜劣汰。大力开展“四色”文化建设，发挥典型示范带动作用，评选“孝儿媳”、“孝家庭”、“勤家庭”、“文明家庭”等，广泛宣传其先进事迹，弘扬勤俭持家、尊老爱幼的传统美德，提高镇村居民的文明素养。

3、打造党建品牌。立足客店山区特色，确定“大洪山中党旗红”这一品牌目标，在每个村深入开展“七子”（兴班子、压担子、亮底子、闯路子、争面子、正身子、扛旗子）行动，打造客店党建品牌。以“两学一做”活动为抓手，进一步强化党员干部的政治意识、纪律意识；规范组织生活，包括“三会一课”制度、党员活动日；规范村务监督，做好“三资”清理工作，全面推进从严治党向基层延伸。

4、完成换届工作。我镇严格按照省、市关于换届选举工作的安排部署，在市委和市人大常委会的领导下，积极组织、精密安排，严肃换届纪律，贯彻落实“九个严禁”和“九个必须”，高标准、高质量地完成了换届工作，优化了领导班子和市、镇人大代表结构，为实现我镇“十三五”规划目标提供了坚强的组织保障。

五、抓履责，严纪律，党风政风明显好转

今年来，我们围绕履行党委主体责任、纪委监督责任，加强全面从严治党向基层延伸，实行党员干部履职尽责“一清三书七子”管理，积极探索新的宣教和监督管理措施，坚持规范与创新并重，不断深化反腐倡廉建设，党风政风明显好转。
    1、以身作则正身子。扎实开展党风廉政建设宣教活动、“三严三实”教育活动、“两学一做”学习教育以及“守纪律、讲规矩、树形象”演讲活动。深化《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党党员干部问责条例》学习；发放《防腐锦囊50计》、“八项规定”、“九个严禁、九个必须”随身卡；开展廉政党课，廉政知识测试、评选勤廉先进典型、廉政谈话等活动，推动学习宣传全覆盖。党的十八届六中全会后，我镇迅速组织学习全会精神，学习大会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
    2、加强管理压担子。落实责任，要求党员干部在自身管理、基层党组织建设、镇域经济发展等方面带头示范、履职尽责、扛起重担。一方面加强干部管理。今年来，镇党委为更好落实党委主体责任和纪委监督责任，专题研究解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重大事项，提出对全镇党员干部履职尽责实行“一清三书七子”管理办法，并于年初将党风廉政建设写入党员的履职尽责清单，纳入全年考核内容。另一方面压实主体责任。按照分级、分口、分项和细化、量化的要求，层层签订党风廉政建设责任制。全面落实基层党组织主体责任：明确村（社区）“两委”班子分工；制定农村干部具体考核办法；村“两委”班子就重点工作做出公开承诺，形成履职尽责项目清单，张榜公示。 
    3、廉洁自律抓点子。在“三资”管理、精准扶贫、低保评定等系列社会关注度高，与农民关系密切的重大事项中，我们坚持严格要求自己，把纪律挺在前面，把政策落到实处。我们要求每名机关干部、每个村支部深入开展“抓党务促发展、抓履职强服务、抓自律正风气”活动，强化党员干部身份意识、纪律意识。

此外，统计、档案、农机、妇女、儿童、老龄、民兵预备役、团委等各项工作都取得了可喜成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作存在薄弱环节，以及经济社会发展中存在矛盾和问题，包括美丽乡村建设进度缓慢；招商引资力度有待增强；精准扶贫政策有待进一步落实等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2017年，我们将进一步提振精神、坚定信心，抢抓机遇、开拓创新，积极推动全镇经济社会大发展、大跨越。

一、聚焦乡愁之旅，建设美丽乡村

1、继续推进美丽乡村。充分发动全镇党员、群众的力量，参与到美丽乡村建设中来。纵深推进“四千”工程，打造精细化的美丽乡村，由点到面全面推进，同时要因地制宜，形成自己的村庄特色，让“一村一景点”成为现实。2、加大五镇联创力度。继续坚持“科学规划、统筹城乡、内修人文、外修生态”的发展理念，将客店乡愁之旅主题融入到五镇联创的过程中。2017年继续开展鲜花小镇创建，注重管理维护，力争在鲜花小镇、书香小镇的创建上有大成效，让镇区环境有大改善。3、继续完善配套设施。继续依托村部，建游客驿站，为游客提供休息、茶水、旅游咨询等服务；继续在旅游沿线建旅游公厕等基础设施；继续在能展示客店之美的地方兴建观景平台。完善配套设施，提升乡村形象。4、继续探索村庄经营模式。围绕“政府引导、协会组织、群众主体、市场营销”的原则，力争将全镇旅馆民宿、各类景点、娱乐项目组团经营、管理、发展，形成全镇旅游服务综合体，提升旅游服务效率和质量。

二、突出“三大行动”，夯实发展底盘

1、开展重点项目行动。将项目作为客店镇旅游综合示范镇创建工作的重要推手，加快推进。包括持续推进陈湾温泉、幸福谷等项目建设，督促其工程建设有大进展；继续深入打造旗鼓人家游客接待中心、清平乐露营地，完善各种配套设施，保证明年五月正常营业。2、开展招商引资行动。加大招商引资力度，优化招商引资环境，充分调动本镇辖区内各村、各部门参与招商的积极性和主动性，鼓励社会各界人士引荐外来投资者入户客店，开创“全民招商”的良好局面，确保完成市委、市政府下达我镇的招商引资工作任务。3、开展创新创业行动。尽力提供可行的项目和政策支持，鼓励有想法的年轻人、能人回乡创业，激发创业激情，满足其物质文化需求，发展农村电商、乡村旅游、农家乐经营等特色产业，真正留住年轻人扎根发展，增添农村经济发展活力。

三、突出精准扶贫，做好脱贫攻坚

按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，坚持总体布局、分步实施，确保到2018年底以前，实现贫困户399户1313人全部脱贫、7个重点贫困村全部“销号”。1、结对帮扶与自身发展相结合。各驻村工作队、包村干部、党员、能人大户等要针对所包联贫困户的致贫原因，以贫困户为主导，提倡想脱贫、能脱贫、真脱贫的指导思想，充分调动积极性，因户制宜，因人施策，分类制定帮扶方案和绘制路线图，方案路径明确，方法切实可行，措施具体到户到人；2、产业扶持与培育市场主体相结合。想方设法盘活思想，积极走出去，引进来，突出重点，将我镇旅游、种养等特色产业与培育市场主体紧密结合，努力做到新型农业发展一批、重点帮扶助长一批、抓好服务搞活一批，推动经济转型升级，加快脱贫致富的步伐；3、基础设施建设和美丽乡村建设相结合。加快基础设施建设，与“全域美丽乡村、全域旅游景点、全域旅游服务”的目标和五镇联创工作相结合，促进经济快速发展。

四、突出民生为本，提升幸福指数

1、继续实施山区安全饮水工程。全面解决山区群众饮水难题，镇区污水处理厂即将投入使用，投入使用后将在很大程度上解决群众安全饮水问题。2、继续开展抗灾自救工作。要加大部分水利设施、道路桥梁的重建资金争取力度，力争在今年完成水毁工程的各项修复工作，保证全镇人民的正常生活秩序。3、进一步落实计生政策。重点抓好人口计生质量的巩固提高和人口出生性别比综合治理两项工作，保位争先；4、继续完善社会保障体系。继续提高社会保障覆盖面，确保农民保障率达到100%，扩大城镇职工养老保险范围。此外，继续鼓励和支持共青团、妇女、儿童方面各项工作，做好兵役、优抚、通讯、邮政等工作，推进社会各项事业全面发展进步。

五、紧扣管理服务，促进社会稳定。

1、完善公共服务。坚持教育优先发展战略，提高教育教学水平。继续深化卫生体系改革，提高医疗卫生水平。加强对重点文物的保护与利用，打造红色旅游新版块；2、化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实信访工作目标责任制，真正做到小事不出村、大事不出镇；3、维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决扼制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系，加强社会治安综合治理，提升人民群众的安全感和满意度。

此外，我们还将严格按照市委、市政府的各项要求，扎实做好工业经济、城建土管等工作，确保全面完成年初的目标任务，扎实推进客店镇旅游综合示范镇创建工作不断向前发展。

二〇一六年十二月