旧口镇2016年工作总结及2017年工作计划

2016年工作回顾

过去的一年我镇全面贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会精神，面对洪涝灾害的严峻考验，全镇上下众志成城、攻坚克难，全面完成各项指标任务。

一、夯实发展基石，综合实力显著提升。2016年实现全镇工农业总产值39亿元，增长9%；固定资产投资12.3亿元，增长21.7%；财税收入2954.3万元，增长23%；农村居民可支配收入达1.6万元，增长7.43%。全镇企业达到622家，其中规模企业12家、亿元企业6家，规模工业总产值达到21.5亿元，增加值5.3亿元，同比增长16%和15%。牧原养殖场全面建成并投入使用；迎丰棉花公司成功转型，已经形成集休闲食品生产、粮食加工、食用油生产于一体的多元化企业；鑫联环保已决定入驻南湖，投资1.5亿元，年产1万吨氧化锌项目正在建设中，投产后可实现利税3000万元。

二、创新发展机制，农业改革初显成效。2016年围绕“稳粮油、扩果蔬、保养殖、促增收”的农业结构调整思路，着力发展“一高三新”模式。“香稻嘉鱼”千亩示范基地基本建成，模式逐步拓展到文集、石牌等镇；“菜+苞+菜”模式全镇遍地开花，已发展种植3万亩；砂梨改良升级速度加快，郑桥200亩砂梨示范基地正在建设；“三季萝卜+一季花生”模式，发展种植面积5万亩。汉江片已逐步形成以荆沙蔬菜为龙头，金大地、丰臣、丁臣、汉南、信义等为支撑的萝卜销售、生产、加工一体化产业基地。熊桥片逐步形成以钟南蔬菜为龙头的甘蓝物流基地。迎丰、保堤2000亩农田改造项目，基本竣工。“农村淘宝”和“城村华远通”农村电商已覆盖全镇31个村。去年萝卜、苞菜、大白菜价格均历史新高，农民收入进一步提高。

三、坚持绿色发展，镇村面貌持续改造。城镇建设彰显引力。安沣路、四化路北改扩建工程，已具备通车能力；金广文化城项目部分标段已投入使用。镇区人口逐年增加，镇区服务能力进一步提升。高集文化农贸市场已基本建成；熊桥街道改造升级、迎丰寺沙路下水道改造工程也全面完工。美丽乡村彰显魅力。罗岭、向岭示范村建设已通过市级验收，围绕“绿满旧口，争创绿色示范镇”的战略目标，因村制宜，完成53个村的创建“绿色示范村”工作和创建“绿色示范镇”工作。完成镇村道路宜林长度46公里，新栽植树木18000株；农田林网宜林长度32公里，栽植13000株；房前屋后四旁植树53000株。绿树成荫鲜花遍地的景象随处可见。两河一沟治理初现成效，农村秸秆综合利用迈出坚实步伐。镇村管理彰显创造力。全镇所有村都推进网格化管理，10个网格化管理示范村已经建成。2016年网上办理管理事项3998件，办事服务事项5534件，社会保障事项1018件，普及金融176件，行政审批事项22件，彻底解决了村民办事难的问题。

四、坚持民生为本，和谐程度明显提高。突出产业发展抓扶贫。先后在罗岭、向岭两个贫困村和罗集片区、熊桥片区，建立菜—苞—菜和藕鱼共生基地42个，面积3240亩，吸纳贫困户396户，1454人。2016年，有1个贫困村摘帽，502户1516人脱贫。突出核查抓低保。开展大数据比对，采取专班核查、群众检举等方式，先后核查1315条线索，核实24个，对相关责任人进行了处理。2016年全镇共1517户2198人享受农村低保，257户306人享受城镇低保。突出化解抓维稳。2016年全镇共受理各类矛盾纠纷264起，调处264起，调成261起。真正做到了事事有回应，件件有着落。突出特色抓教育。深入开展“送教下乡”和“好课堂”展评活动，教育教学质量稳步提升，中考成绩居乡镇前列。全镇17所中小学每年举办一次足球联赛，并形成常态，今年旧口代表队打入全省四强，“足球之乡”声誉进一步巩固。突出服务抓卫生。全年服务门诊13.4万人次，出院2856人次，同比增长8.56%和9.25%，完成收入2205万元。突出预防抓安全。全年开展8次安全生产大检查，已形成长效机制。

五、坚持保障为先，大灾面前彰显大爱。去年7月份，我镇连续遭受强降雨和特大龙卷风袭击，全镇范围普遍受灾，全镇人民以大无畏的气概面对特大洪涝灾害，沉着应对，精准施策，共及时转移安置受灾群众986人，发放30多万元的救灾物资，181.2万元恢复重建资金，帮助144个因灾毁损房屋户进行了恢复重建。涌现出“拼命三郎”韩乔、安置受灾群众就业的女党员周艳、指导群众抢梨销梨的农技干部邓学洲、帮助群众调整种植结构的老支书刘从兵等一大批先进党员典型，赢得群众的一致称赞。

过去的一年，我们全面落实全面从严治党的主体责任，认真贯彻“中央八项规定”和省委“六条意见”，扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进党风廉政建设和作风建设，严肃查处各类违纪违法案件，全面推进法制政府建设，自觉接受人大法律监督，和政协和群众的监督，政府透明度和满意度进一步提升。

2017年工作计划

2017年是我镇社会经济发展的攻坚之年，也是我们广大党员干部大展宏图、建功立业的机遇期。今年工作的好坏，直接关系旧口在全市发展格局中的地位，关系旧口人民的根本利益，关系到我镇的未来。

今年工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持全面深化改革，进一步强化全国重点镇建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快补齐短板，奋力换道超越，以优异的成绩迎接党的十九大的召开。

今年工作的主要预期目标是：工农业总产值增长15%；固定资产投资完成10亿元；财税收入完成2610万元；农村居民人均可支配收入增长13%。

（一）加速转型，构建发展新支撑。

构建农业发展新体系。推动农业供给侧改革，继续推广优良品种砂梨，把砂梨产业与特色文化宣传相结合，举办以赏梨花、桃花、油菜花为基础的旅游节，将砂梨之乡的称号推向全国；充分打响萝卜品牌，利用“互联网+”，实现产品加工增值，解决农产品销售难问题；扩大“菜+苞+菜”种植面积，实行订单生产，提高亩产效益；扩大“香稻嘉鱼”种养面积，打响原创品牌；扶持“一村一品”、“一村一业”建设，建立和引进农业产业化龙头企业、专业合作社，推动农业“接二连三”，实现公司+基地+农户模式生产经营，提高农民收入水平。

构建农业质量安全保障体系。推进农业标准化生产，发展无公害、绿色、有机和地理标识农产品，规范生猪养殖，加强畜禽防疫，实现生态养殖，进一步加强农畜产品产供销全环节监管。逐步加快许集、六井、贡士等村高标准农田建设，完善农田水利基础设施。

构建农业综合服务体系。加大科技教育和培训力度，组织科技下乡活动，全面提高群众科技文化水平，提高养殖产量。加大涉农资金的整合力度，健全土地经营流转市场，鼓励支持种养大户、家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体发展，规范有序流转土地，推进适度规模经营。加快推进“农村淘宝”等电商平台村级全覆盖。  

（二）深化改革，营造招商新氛围。

牢固树立“工业强镇”的理念，加大招商引资力度，加快项目建设，积极营造投资环境。

创新招商理念。进一步解放思想，大力发展飞地经济。实现“三个转变”，推动招商引资由“招企业”向“招产业”转变、由“粗放型服务”向“个性化服务”转变、由“政府主导”向“政企联动”转变，着力引进“三五”企业和“产业化龙头企业”。

完善招商方式。结合我镇实际，重点引入农产品物流企业，及农副产品深加工企业，对接市装备制造、长寿食品、高新技术等特色产业。建立机制抓招商，围绕产业抓招商，创新方式抓招商，鼓励外商到钟祥区域内投资。全民招商、全力招商，年内实现3—5家企业落户钟祥。

优化投资环境。营造出公平的市场环境、公正的执法环境、良好的诚信环境、舒适的人居环境，形成重商、亲商、富商、安商的社会氛围。各地各部门强化服务意识，端正服务态度，提高服务水平，搭建招引服务平台，以强烈的事业心、责任感和满腔的热情，提高服务质量和办事效率。全力服务鑫联环保金属新材料项目、枣潜高速项目、牧原养殖小区和广电文化综合体建设。

（三）建管结合，展现镇村新面貌。

深入推进新型城镇化建设。以做实做强“全国重点镇”为契机，巩固提升镇区绿化、亮化、美化水平。加快污水处理厂、垃圾中转站、安沣路、四化路北段改扩建工程的建设，及早投入使用。抓住国家扶持农村新型社区建设的机遇，加快罗集、高集等一批新型农村社区建设。

打造美丽宜居乡村。加强村集体引导，增强农民的主体意识和责任意识，进一步挖掘我镇自然与人文资源，年内实现“美丽乡村”创建村全覆盖，打造3—4个示范村。落实“绿满荆楚”活动，加强高档林果基地建设，天门河流域按两侧各20米宽的标准建设绿化带，争取创建省绿色示范村3个。

治理农村环境突出问题。制定相应河湖长制度，加快天门河流域治理工程，加大畜禽养殖整治力度，坚决关停搬迁禁养区范围内养殖场，做到从源头上杜绝，督促限养区范围内养殖场新上环保设施，实行碧水工程。持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，落实蓝天工程。促进农村生活垃圾分类和资源化利用，引导城乡居民改变生活陋习，让旧口的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。

（四）持续投入，树立民生新理念。

加扎实开展精准扶贫。坚决落实“六个”精准要求，力争1897人脱贫，向岭村“销号”。大力整合扶贫资源，集中财力办实事，计划改造农村公路30公里，改造危房150户。坚持先难后易，确保把脱贫攻坚各项措施落实到村、落实到户、落实到人，坚决防止“被脱贫”和“数字脱贫”。

强社会保障工作。按照“严格条件，规范程序，按标施保，应保尽保”的要求，做好低保的评定和低保金发放工作。进一步提高城乡居民养老保险、城乡居民新农合、城乡居民大病保险的覆盖率。

大力发展社会事业。优化城乡义务教育资源配置。加强学校文化建设，全面推进素质教育。进一步丰富群众性文化活动，加强家庭、家教、家风建设。进一步加强农村卫生室的改扩建工程。促进性别比均衡发展，启动计生奖励政策全覆盖工作。

加强和创新社会治理。抓好村委会换届选举工作。加强安全生产隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品质量安全监管。继续抓好全国第三次农业普查工作，摸清家底，保证数据质量。

全力维护社会稳定。强化目标任务的落实，严格责任落实，做到领导负责抓，包保干部参与抓，其他干部共同抓的综治格局。进一步抓好“特殊人群”“特殊矛盾”的调处和管控工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，大力化解信访积案。

（五）从严要求，构建政府新常态。

进一步加强政治意识。坚持正确的政治方向是做好各项工作的前提。所有干部要坚决树牢“四种意识”，思想上、政治上、行动上要和党中央保持一直，要坚决贯彻镇委、镇政府的各项要求。推动“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的“三风”运动。

加强法制政府建设。以“七五”普法为契机，坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止即可为”。管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”。认真落实政府及其工作部门权力清单制度，推进机构、职能、权责、程序法定化。

增强干部担当意识。有多大担当，才能干多大事业。增强担当勇气，在面对改革中的各种困难，对人民群众的问题敢于知难而进、迎难而上。提高担当能力，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式。着力提升改革创新，攻坚克难，化解矛盾能力，成为能抓善管的行家里手。

切实做到执政为民。民心是最大的政治，人民满意是我们最大的追求。巩固“两学一做”学习教育成果。大力推行直接联系和服务群众制度，构建反“四风”、转作风长效机制。我们一定牢固树立宗旨观念，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，把群众的期待变成我们的行动，把群众的希望变成生活的现实。