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警钟长鸣,做廉洁从政的表率

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发布时间: 2017-05-23      来源:     作者:尤 红 兵     


当前,党风廉政建设和反腐败工作是广大党员干部普遍关注的一个热点问题。腐败问题是一个“关系党的生死存亡的大问题”,若不反腐败,党要亡,国要亡,社会主义也要亡。如今从中央到地方,各级党政领导和人民群众都已充分认识到反腐败的极端重要性,反腐败的力度、深度和广度不断加大,但由于体制制度的不完善、意识形态等方面的种种影响,当前的腐败问题、现象仍处在易发、多发期。因此,我们要充分认识腐败的危害,加强党风廉政建设,做廉洁从政的表率。

一、充分认识腐败对社会的危害

首先,要了解腐败的定义。

1、什么是廉洁?廉洁是指清白高洁、奉公守法、诚信正直,不贪赃枉法。屈原在《楚辞.招魂》中说:“不受曰廉,不污曰洁。”很明了的阐述了廉洁的定义。

2、什么是廉政?廉政一词最早出现在《晏子春秋.问下四》里“廉政而长久,其行何也?”现在主要指政府工作人员在履行职能是不以权谋私,秉公办事,清正廉洁。

3、什么是腐败?腐败是运用公共权力谋取个人私利的行为。腐败伴随权力而产生,是一种社会现象,也是一种全球现象,并不是发展中国家特有的产物。

其次,要了解腐败产生的根源我个人认为主要有3点:  

1、思想越位。目无党纪国法、肆意践踏民主集中制,个人凌驾于组织之上,不受监督制约,是一些党员干部走向腐败堕落的重要因素。一些领导干部在任职期间,个人权力欲恶性膨胀,破坏民主集中制原则,骄横跋扈,失去监督和制约。对党政领导干部中存在的不正之风认识不足、治理不够,执行廉洁自律的有关规定流于形式,是产生腐败案的温床。一些腐败案件的发生,与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。

2、学习缺位。一些党员干部在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前,放松了学习和世界观改造,人生观、价值观严重扭曲,消极腐朽思想恶性膨胀。从近年来查办的腐败案件可以发现:由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,屡屡做出违反政策的事情;由于不注意学习,他们对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习,他们不能正确对待权力,把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习,他们淡忘了党的优良传统和作风,热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习,他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢,疏而不漏”的道理,心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习,他们缺乏道德修养,才会不顾人格,干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明,不讲学习,不加强世界观的改造,就不可能做一名合格的共产党员,更不可能做一名合格的党的领导干部。

3、监督不到位。监督不力,轻而易举就能产生腐败。一方面,监督不到位,权力监督机制不健全,监督处于严重失控状态,同级监督机关难以监督,上级监督机关又无法监督,导致腐败现象多发。另一方面,干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制,为跑官要官、买官卖官提供了机会,同时又成为派生出其他腐败现象。三是政府管理体制还不够健全和完善,为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。

第三,要充分认识腐败的危害。

1、腐败践踏党的先进性。党内的腐败分子及其腐败行为,损坏党的形象,腐蚀党员肌体,使党和人民群众的联系日渐松散。

2、腐败损害广大人民群众的根本利益。厦门远华集团走私案的主犯赖昌星走私达500多亿元,偷税漏税300多亿元。300多亿元是个什么概念呢?——如果以一个城镇孩子读完九年制义务教育的学费为4000元计算,这笔巨款足以让700多万孩子免费读完九年义务教育。

3、腐败阻滞中华民族的伟大复兴进程。因为腐败会破坏社会生产力,消弱我们的战斗力;腐败会扰乱经济秩序,制约和阻碍经济发展;腐败还会冲击法律观念,导致世界观、人生观、价值观的堕落。

4、腐败降低党的执政能力,动摇执政地位。腐败扭曲党的路线方针政策,导致社会利益分配失衡,贫富差距拉大;干扰社会主义市场经济建设,动摇国家的民主根基,丧失党赖以生存的群众基础。

二、习近平总书记关于反腐倡廉重要论述研究

  近年来,腐败现象侵入党和国家肌体,已经成为我们不得不严肃对待的重大问题。十八大报告明确指出,如果任由腐败现象发展下去,我们势必面临“亡党亡国”的历史窘境。针对这一严峻形势,习近平总书记提出了“党要管党、从严治党”、“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”、“苍蝇老虎一起打”、“把权力关进制度的笼子里”等一系列充满真知灼见的反腐新思想、新观点、新方法,有力地指导了我们展开一场长期有效的反腐攻坚战。

  (一)习近平总书记对反腐重要性的论述及其深刻内涵。

  习近平总书记说:“反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐,而后虫生。’近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国。”习总书记从党的光辉历程和世界政治格局着眼,从深层次阐述了党员干部增强自身免疫力,对于强健党的肌体,增强党员队伍纯洁性、先进性和战斗力的重要性。习总书记在党的十八届一中全会上还指出,十八大后全党要“进一步搞好党风廉政建设”,“坚决反对一切消极腐败现象”,“党内绝不允许腐败分子有存身之地”。同日在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,他又强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”习总书记的多次反腐论述,充分显示了党中央已将反腐运动上升到事关党和国家前途命运、生死存亡的高度,坚定地表达出中央的反腐决心和信心。

  习总书记还告诫我们,加强党风廉政建设,提升党的执政能力,不仅要求党员干部自身要做到廉洁自律、为官清正,各级党政部门也要全力以赴地加强干部队伍建设,努力打造清正廉明的政府,促进政治文明和政治生态向好发展势头。在十八届中央政治局第一次集体学习时,习总书记指出:“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”而要做到这一点,关键在于严明党纪国法,旗帜鲜明地反对腐败,做到有腐必反、反腐必严,对一切违反党纪国法的行为严惩不贷、决不心慈面软,彻底铲除腐败赖以滋生的小环境,永葆共产党人一身正气的政治本色和党员队伍的先进性、纯洁性。同时,这也是我们实现政治进步,提高行政能力,建设现代化高效服务型政府的必然趋势和必经之路。

  另外,习总书记还一针见血地道出了官员腐败的一般规律。目前,腐败多发的现象,尚未得到有效遏制,且呈现出一些新规律、新特点。比如,一把手腐败速度加快,腐败动机由消费享乐型向资本累积型转变,从被动受贿转向主动索贿,往往充斥权钱、权权、权色交易,用人腐败严重,腐败手段迂回等,这些都不是一朝一夕就能够彻底根治的。习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”今年6 月,习近平同志进一步指出:“作风问题是腐败的温床。”近些年查处的一系列腐败案件均无一例外地表明,目前我党内部极少数党员干部之所以容易受到糖衣炮弹的攻击,成为物欲、权欲、贪欲的俘虏,往往就是因为其党性宗旨意识不强,为人民服务的责任意识淡薄,最终导致其在现代社会自身免疫力下降。

  (二)“把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记对制度反腐的考虑。

  正因为对腐败现象和腐败危害认识深刻,习总书记提出了一系列的反腐对策。总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”从防止权力滥用这一中心点出发,习总书记为我们规划出了制度反腐的蓝图。

  “把权力关进制度的笼子里”这个形象生动的说法,深刻揭示了监督、制约权力的基本路径,凸显出制度建设在规范权力运行、防治腐败中的基础作用。只有通过制度反腐,才能保证反腐败的正当和正义性;只有以制度反腐,才能保证反腐败的稳定和持久、持续性;只有以制度反腐,才能真正做到及时预防腐败、防患于未然。正如孟德斯鸠所说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不移的一条经验。要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”

  为此,十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体在制度层面、机制层面、立法层面打出一套反腐组合拳,从规范约束权力、强化监督入手,逐步从根本上推进以制度为龙头的反腐工作。2013 年5 月,《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》相继发布,迈出了用制度约束权力的坚实一步;8 月,中央政治局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013 -2017 年工作规划》,明确提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败;11 月,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施。除了上述的大型规章制度和条例外,中央还出台了一系列反腐败和不良风气、规范党政组织和领导干部思想行为的具体规定和通知。《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》,等等。这些规章制度和事无巨细的全盘考虑规划有力地推动了反腐败斗争的深入,收到了明显的实际效果。

随着规章制度的不断完善,我们掀起了一次又一次的反腐浪潮。习近平总书记多次强调,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要科学有效地反腐防腐,关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。要改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到尽职尽责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。“要老虎苍蝇一起打”,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行。十八大之后,一大批“老虎”、“苍蝇”的落马正是反腐法律执行力增强、法律刚性运行的突出表现。中央候补委员、四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被免职;重庆北碚区原区委书记雷政富落马;广东国土资源厅副厅长吕英明、广东英德市副市长郑北泉等官员因涉及贪腐先后被调查或免职。特别是刘志军案、薄熙来案、周永康案的浮出水面和相继处理,有力表明了中央“党要管党、从严治党”的决心和态度。

  (三)让中国梦成为反腐利器——习近平总书记对精神反腐的构想。

  除了制度保障,反腐还可以从主观意识形态入手,提高反腐积极性、主动性,在广大党员干部中形成统一的思想认识,这个认识就是——中国梦。习总书记讲,每个中国人都应该有一个“中国梦”,中国梦的本质和基本内涵就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。“中国梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的”。“中国梦归根到底是人民的梦”。“国家好、民族好,大家才会好”。如果每个党员干部都心怀国家、心系民族和人民,那么他们也不会走上知法犯法、贪赃枉法的不归之路。习总书记指出,实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。

  党的老一辈无产阶级革命家刘少奇同志也曾告诫全党:“很多人担心:我们未得天下时艰苦奋斗,得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。在中国这个落后的农业国家,一个村长,一个县委书记,可以称王称霸。胜利后一定会有些人腐化、官僚化。”如今我们确实面临着一些党员干部腐化、官僚化的现象,其原因归根结底就是理想信念的缺失和以干部队伍的思想道德建设为标志的社会主义精神文明建设的失调。马克思主义哲学认为,人类社会的发展从根本上是由经济因素决定的,意识形态对经济基础来说处于被决定的地位。但意识形态对社会的发展、经济的振兴又有着重大的反作用。众所周知,在上层建筑体系中,政治上层建筑用政权和法制的力量强制规范人们的行为;而思想上层建筑却用统治阶级的理论、观点、道德、信念等去影响人们的思想意识、感染人们的性情、陶冶人们的灵魂。意识形态是一种非常强大而又有深远影响的力量,它是人们行动的无声命令。习总书记正是从这一马克思基本原理出发,提出了“中国梦”的构想。中国梦是一个繁荣团结的民族复兴之梦,同时也是一个去除特权思想、清除享乐主义、向腐败堕落不正之风宣战的反腐倡廉之梦。中国共产党和其他的政党相比,最大的优势就是我党在长期的革命斗争和实践中,培育了全心全意为人民服务的崇高精神;形成了理论联系实际,密切联系群众,批评和自我批评的三大优良作风;有了党的严密的组织性和铁的纪律性以及一个党员作为工人阶级先锋队的模范作用。中国共产党就是靠这个政治优势取得了社会主义革命和建设的辉煌成就和我国社会的巨大进步。在当今社会,我们仍然要坚持上述法宝,并切实践行革命时期的优良传统。因此,在有中国特色的社会主义现代化建设过程中,我们要坚持用自身发展来反腐的观点推行党的群众路线教育实践活动,在建立高效、廉洁和法治的政治体制的同时,大力加强精神文明建设,只有这样,我们才能使反腐——这场没有硝烟的斗争更加深入、彻底,使广大人民群众满意。

  诚如习总书记所言,改革开放30 多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

  三、警钟长鸣,强化自律,做廉洁的表率。

  必须要以清醒的头脑,加强学习和世界观改造,不断增强党性锻炼;坚持立党为公,执政为民;坚持党性原则,不为亲情友情所动。真正做到强化自律意识,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,无论什么情况下,都要把握自己,不要“一失足成千古恨”。具体要做到以下几方面:

  l、要不断加强学习。许多违法违纪的党员干部,等到被立案审查,被绳之以法,被关进牢狱,一个个才如梦初醒,痛哭流涕,懊悔自己平时不注意学习,怪罪自己放松了思想改造。海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情,向党说出了心里话:近几年没能很好地保持晚节,在一片赞扬和奉承中变得飘飘然,满足于整天忙忙碌碌,自我感觉良好。不知不觉地放松了学习,放松了对自己的严格要求,产生了“船到码头车到站,再过几年就退休”的错误想法,“不思进取,贪图享乐,骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来,谦虚谨慎、克己自律少了,想房子、孩子和个人的事多了,导致自己犯了严重的错误和罪行,滑到腐败的泥坑中。海门市水利局原局长施荣希在接受审查的第十天,曾写下长达13页的悔过书《十天走过生死路》。他这样写道:我没有被老山前线的地雷、炮弹炸倒,没有被援助老挝筑路时千百次的塌方所压倒,却被铜臭熏倒。意志被摧毁了,原则被瓦解了,自己从功臣、模范变成了罪人。这其中主要的原因是自己不重视学习,放松了世界观的改造。因此,我们要增强学习的自觉性,让科学的理论来武装自己的头脑,切实筑牢自己拒腐防变的思想防线,克服各种错误思想的影响和侵蚀。同时,要系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内的有关纪律和国家的有关法律,学习市委、市政府制订的有关规定,知道什么事情能够做,什么事情不能做,做了会受到党纪国法的惩处,增强拒腐防变的自觉性,从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

  2、要注意防微杜渐。千里长堤,往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明,一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的,他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后,资本主义腐朽思想对我们广大党员干部的侵蚀更多,更直接,更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义,对党的肌体的趋势无孔不入,相当严重。如果对这些问题没有足够的认识,不注意防微杜渐、时刻警惕,就极易被腐蚀、被利用,最终跌入罪恶深渊。

  3、要发扬艰苦奋斗的作风。中国革命的胜利,就是靠共产党干部艰苦奋斗、艰苦创业;两袖清风、一尘不染;吃苦在前,无私奉献。但是,在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中,这种共产党人的光辉形象却在一些同志那里变了味。因此,在当前我们还必须把艰苦奋斗、勤俭节约的口号重新叫响,把清正廉洁、精打细算的好风气重新树立起来。这不光是省几个钱的问题,更重要的是表现了干部队伍的一种精神状态,防止干部犯更大的错误。

  4、要慎重交友。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们绞尽脑汁,或者走“公子路线”,或者走“夫人路线”,或者走“老乡、战友、同学路线”,千方百计地靠近领导干部,拉拢领导干部,最终将领导干部拖下水。要知道,在别有用心的“深情”后面,往往包藏的是祸心,设置的是陷阱。因此,对这样的人,我们要保持距离,不要把个人交往中的感情带到工作中来。

  5、要谨慎用权。权力具有两重性,既可使人建功立业,也可使人身败名裂,必须用之谨慎,使之得当,不能有权滥用,有职乱使。据不完整统计,目前在领导干部违法犯罪案件中,涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。我们每一位党员干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任,而不是作为组织对个人的补偿;要把权力看成是一种负担,而不是贪图享受的温床;要把权力看成是奉献的手段,而不是个人向人民、向社会索取的工具。务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为,“功高”不能忘乎所以,“位尊”不能自命不凡。

  6、要正确处理好几个关系:一是个人利益与社会利益的关系。个人利益应当服从社会的整体利益。二是眼前利益与长远利益的关系。党员领导干部必须具有长远的眼光和战略家的胸怀,在维护人民群众长远的和根本利益的前提下,竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题,当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候,必须以长远利益为重。三是局部利益与全局利益的关系。党员干部必须具有全局观念,做到局部利益服从全局利益,这是树立正确利益观的必然要求。 四是奉献与索取的关系。这个关系不处理好,就很难树立正确的利益观,全心全意为人民服务就可能成为一句空话。共产党员是人民公仆,必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域,更不能搞权钱交易、与民争利,不然的话,就失去了当党员干部的资格。五是纪律约束与严格自律的关系。党纪国法对于规范党员干部的行为来说,具有重要的作用,但这种作用需要建立在自觉的基础上所以,领导干部必须注意从点滴小事上开始,对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

  同志们,在历史的长河中,人的一生是短暂的,非常值得珍重。因此,我们要认真总结分析这些案件的深刻教训,警钟长鸣,严格要求自已,严于律己,清正廉洁,自觉接受监督,做廉洁自律的表率。


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