客店镇创建国家卫生镇工作方案

客店镇创建国家卫生镇工作方案

为进一步提升我镇城镇建设和管理水平，增强广大群众的文明素质，提高城镇品位，打造“美丽、文明、生态、宜居”新客店，经镇委镇政府研究决定，在我镇2014年通过复审“省卫生镇”的基础上，2017年春启动创建“国家卫生镇”，力争2018年顺利通过国家卫生乡镇考评验收，现根据《国家卫生镇（县城）标准》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“以块为主、条块结合、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建工作机制，不断完善全镇基础设施和环境卫生设施建设，提升城镇建设和管理水平，改善和优化全镇卫生环境，建设一个美丽、文明、生态、宜居的国家卫生镇。

二、创建目标

2017年、2018年在上级爱卫会的指导下开展创建工作，力争2018年底创建成为国家卫生乡镇。

三、组织机构

（一）成立客店镇创建国家卫生镇工作领导小组。

（二）领导小组下设7个工作专班：

第一工作专班（检查督办专班）

组    长：陶  林

副 组 长：刘立新

成    员：邓耀明  郑新华  师金波 

工作任务：督查方案规定的各项工作按计划推进实施，并适时通报情况。

第二工作专班

组    长：王春林

成    员：李清 黎启华 吴汉成 李明智 蒋友才 刘天阳 苏卿 吴永祥 黄永富 

责任单位：财政所 电信营业所 客店信用社 客店公路养护中心 粮食收储公司 

责任路段：黄金路西段 （客店大桥至老财政所）

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、街道两旁环境保洁；

3、维护经营秩序，禁止出店经营；

4、负责背街小巷的环境卫生；

5、规范车辆停靠，将街面车辆指定到彭万刚院内停放；

6、督促早点铺搞好门前卫生，规范经营秩序；

7、各单位“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

第三工作专班

组    长：刘艾林

成    员：杨鼎旺 金良祥 刘玉斌 朱佑明 邵兴财

张平 彭华林

责任单位：农行营业所 客店社区 人保办事处

责任路段：老国税所至赶鱼庙下坡

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、规范门店和摊点经营，严禁出店经营、占道经营；

3、规范车辆停靠秩序，将车辆指定到彭万刚院内停放；

4、规范菜市场经营秩序，防止占道经营；

5、干沟河桥下保洁；

6、各单位“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

第四工作专班

组    长：邱红梅

成    员：周极才 孔庆芳 郑新华 王家宏 宁勇 邵桥 刘清梅 李振荣

责任单位：政府 人社中心 社区 财政分局 卫生院 车队 政府招待所 人保财险办事处

责任路段：邵集路（供销大楼东侧至机关幼儿园）

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、规范经营秩序，整治出店经营、占道经营行为；

3、负责街道环境卫生；

4、各单位“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

第五工作专班

组    长：洪美华

成    员：刘立新 邓耀明 马升国 刘清华 陈俊辉 王家国 王万平 成艾艳 谢中军           

责任单位：客店中学 派出所 水务站 林管站 土管分局 卫生院健康管理门诊

责任路段：明灯路（客店大桥西至客店中学门前）

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、规范经营秩序，整治出店经营、占道经营行为；

3、负责花坛苗木修剪和维护；

4、督促各单位、小区做好环境卫生；

5、各单位“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

第六工作专班

组    长：黎智强

成    员：李维祥 王再祥 张平 张安彪

责任单位：客店社区 明灯村委会

责任路段：吴家湾路段（客店大桥东至明灯村党员群众活动中心）

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、规范车辆停靠秩序，严禁阻碍交通；

3、负责临街居民户的环境卫生；

4、各居民户“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

第七工作专班

组    长：徐立

成    员：陶自福 高龙 陈国胜 陶香玉

责任单位：邵集村委会 客店社区

责任路段：沿山大道（夏家湾至客店邵集小桥）

工作任务：

1、清除临街不符标准的遮阳棚、活动广告招牌以及悬挂物等；

2、规范车辆停放，维护交通秩序；

3、负责背街小巷的环境卫生、清除杂草；

4、各居民户“门前三包”、 除“四害”及公共场所控烟等。

四、实施步骤和完成时间

为了保证创建国家卫生镇活动能够有目的、有计划地进行，整个创卫工作分为五个阶段：

（一）宣传发动阶段（2017年4月20日至6月15日）：

1、召开镇、村两级动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各村（社区）、各单位的责任分工；各村（社区）、各单位要结合实际制定相应的创建工作方案。

2、采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等方式在全镇开展广泛宣传活动，营造创建国家卫生镇的社会氛围，使创卫工作家喻户晓。

（1）在主要道路和公共场所设置大型户外宣传广告。

（2）开设创卫活动专题报道。

（3）印发环卫知识宣传资料。

（4）对镇区范围内闲置地、待建地加建围墙，完成创卫围墙标语喷制；各单位开设创卫宣传专栏。

（5）各单位、酒店、饮食业等公共场所的电子显示屏滚动播放创建国家卫生镇宣传标语。

（二）自查整改阶段（2017年6月16日至2018年8月16日）：

各部门按照职责分工，落实工作目标，加强管理，完成任务，将各项工作自查达标情况报镇爱卫会。

1、加强健康教育。

（1）按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多形式的健康教育活动（经常性）。

（2）举办卫生知识讲座（经常性）。

（3）各村（社区）、各单位设置固定健康教育宣传栏。

（4）积极开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，无烟草广告;各单位开展灭“四害”行动（经常性）。

（5）编制健康教育宣传手册、创卫倡议书以及各类防病知识宣传单并免费发放。

2、加强环境卫生管理。

（1）完成农贸市场、公厕、环卫设施等初步整改，加强管理形成长效机制。

（2）每月开展一次整治“六乱”专项行动。

（3）每月开展一次清理违章广告大行动。

（4）每周组织一次清洁大行动。

3、积极开展大型活动，强化创卫氛围。

（1）举办创建国家卫生镇演讲比赛。

（2）举办整治环境卫生知识讲座（经常性）。

（3）开展创建卫生社区、卫生户活动。

4、按照国家有关规定制定突发环境污染事件应急预案。

5、50%的村创建省市卫生村。

6、完成创卫相关资料的收集整理，编制《客店镇创建国家卫生镇资料汇编》和《客店镇创建国家卫生镇宣传画册》。

7、各村（社区）、各单位将工作进展情况及有关数据、资料及时上报镇创卫办，创卫办加强资料整理和归档工作，各项工作自查达标后，将有关申请资料上报市爱卫会。

(三)国家爱卫会审核（2018年8月17日-12月30日）：

全面落实长效巩固机制，实现由突击性整治向规范化管理的转变，使镇区卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效通过省爱卫会的明查、暗访和考核验收。

五、任务分工和责任单位

创卫办：负责承担镇创卫领导小组的日常工作；制订实施争创全国卫生镇各项工作计划、规划、标准；执行《湖北省爱国卫生条例》赋予的爱国卫生监督管理职能；筹备和召集创卫相关会议；组织、协调开展各项大型的卫生检查及除害灭病、改水改厕和健康教育活动；组织和开展全民爱国卫生月活动和城乡环境卫生、专业卫生的专项治理及工作调研；协助和检查各部门履行好各自的创卫工作职责；负责各项统计工作。

宣传办：积极配合镇创卫领导小组做好创卫的宣传咨询活动，为创卫工作营造浓厚氛围。

农办：积极推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡；做好农药（含鼠药）登记管理工作；加强农田灭鼠技术指导，组织农村开展统一灭鼠活动；发展农村能源，建设生态家园，拟定农村能源发展规划并协调实施和监督检查；组织实施农村“一建三改”（建沼气池、改厕、改灶、改圈）工作，并做好技术指导；结合新农村和乡村清洁工程建设，大力开展农村环境的综合整治，优化农民居住、生活环境；配合卫生部门做好地方病及人畜共患疾病的防治和农民健康教育工作。

民政办：发动社区开展环境卫生整治及爱国卫生检查评比活动。

经发办、安办：加强食品生产单位卫生安全管理，确保各单位生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。

镇工会、共青团、妇联：动员组织广大工人、青年、学生、妇女群众和青年志愿者积极参与爱国卫生活动，遵守各项国家法律和卫生法规，增强自身文明素质和保健能力，为爱国卫生各项活动的开展创造条件，提供必要帮助。

城建服务中心：指导全镇环境卫生及环卫设施的规划、建设和管理，加强督办检查，指导城镇的市容环境综合治理，加强市容环境卫生执法监督检查；加强生活垃圾、粪便的收集、清运、消毒和无害化处理以及生活污水无害化处理的监督管理；负责镇区公厕整改、垃圾容器设置，以及损毁的路沿石、步砖、下水井盖进行维修或更换等；镇区环境卫生、“门前三包”的管理工作；维持城镇环境整洁、绿化、美化、亮化；加强对物业管理小区和建筑工地的环境卫生及除“四害”工作的管理，保证物业管理小区和建筑工地的环境整洁、绿化、美化；做好本系统控烟、健康教育工作。

镇卫生院：开展全民健康教育，普及卫生科普知识，动员全社会参与卫生工作；加强农村初级卫生保健工作，做好社区卫生保健规划的贯彻实施；开展除害灭病的技术指导，“四害”密度监测和科学研究，加强病媒生物对消杀药物抗耐药性监测，保证用药的安全、合理、有效；建立突发公共卫生事件的应急处理机制，预防和控制重大疫情和各种传染病的发生和蔓延，加强地方病防治；对农村生活饮用水水质和粪便无害化处理效果进行监测；加强对医疗卫生单位的垃圾、污水、污物、粪便和医疗废弃物无害化处理的监督管理；做好本系统禁烟工作。

人社中心：认真抓好行政事业单位职工健康教育工作；拟定医疗保险、工伤保险、生育保险的基本政策并组织实施和监督检查，为职工提供基本的医疗保障；组织制定女职工、未成年工（年满16周岁未满18周岁的劳动者）的特殊劳动保护政策并组织实施和监督检查，保护女职工和未成年工的正当权益；督促企业单位认真开展职工健康教育，加强职业危害防护工作。

林业管理站：指导城乡国土绿化工作。

财管所：按照《湖北省爱国卫生条例》规定，根据爱国卫生工作计划和事业发展需要，将爱国卫生经费列入财政预算，为爱国卫生工作和事业发展提供必需的经费支持；将卫生城镇创建、健康教育、除“四害”、农村改水改厕等爱国卫生专项经费根据工作计划足额予以安排。

水务管理站：切实加强水资源保护工作；指导全镇供水水源地保护和乡镇供水工作；负责农村饮水安全工程规划和年度计划的制定和组织实施，努力改善农民饮水条件；协调做好河道及下水道综合治理和除“四害”工作；结合水利基本工程建设，配合卫生部门做好预防控制和阻断地方病、寄生虫病等疾病的传播。

派出所：积极协助政府，整顿交通秩序，做好维护突发公共卫生事件的治安及交通管制工作；对在爱国卫生管理、监督工作中发生的妨碍执行公务的行为进行处理；依法打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用“毒鼠强”等剧毒药品违法犯罪活动；做好公共交通工具的控烟工作；协助卫生部门做好发生重大疫情时的管控工作。

教育办：组织各学校加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平，积极开展“健康学校”、“无烟学校”的创建工作；完善学校的基础设施建设，加强对学校宿舍、食堂及饮食卫生的管理，净化、绿化、美化学校环境；组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

食品药品监督管理所：加强食品安全管理的综合监督、组织协调工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制；落实食品安全责任制；建立食品安全整治方案和具体的工作计划；建立健全重大食物中毒和食品安全事故应急预案；协调政府相关部门对流动摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。

镇畜牧中心：指导做好畜禽粪便和养殖业等农业废弃物的无害化处理及综合安全利用，减少面源污染。

镇供电所：负责路灯亮化。

客店社区：负责落实辖区的各项爱国卫生工作，贯彻落实镇创卫领导小组布置的各项工作任务；规划、部署和协调抓好辖区内各单位除“四害”、控烟及健康教育等工作；经常组织开展爱国卫生运动，搞好检查评比工作；对辖区内各单位的卫生状况进行监督、检查和评估；积极配合镇开展经常性卫生监督检查工作，落实门前“三包”等有关城市卫生管理制度。

六、工作措施及要求

（一）加强领导，扎实开展创建国家卫生镇工作

创建国家卫生镇是我镇继2014年成为省卫生镇之后一次新的跨越，是一项改善生活环境、投资环境、发展经济和造福人民的重大社会系统工程。要充分认识创建工作的艰巨性，把创建国家卫生镇作为一场硬仗来打。对照国家卫生镇的标准，针对我镇存在的薄弱环节，采取强有力的措施，完善卫生基础设施，加大对镇村结合部、村与村之间的结合部的整治力度，提高饮食卫生、环境卫生等管理水平，确保实现创建工作预期目标。

（二）加强宣传，广泛动员，充分调动和发挥全镇人民的创建积极性

创建活动是一项综合的社会系统工程，需要全民的参与。搞好创建宣传，是创建工作的重要环节。宣传部门要发挥职能作用，充分利用广播电视、宣传橱窗、专栏、标语、宣传单等多形式、多渠道进行大张旗鼓的宣传，使之家喻户晓、深入人心。

（三）明确职责，确保创建工作全面达标

国家卫生镇的考核标准包括爱卫组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防治、卫生监督、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生九个方面，每个方面都要现场抽查，查阅资料。为此，要求各工作专班、各有关单位要做好以下工作：一是将布置的任务进行细化，定出详细的工作计划。二是迅速行动，根据本部门的职责和工作分工，对照国家卫生镇标准逐项落实，确保达标。三是准备好相关的文字、图片、实物等资料，随时接受检查。

创建国家卫生镇时间紧、任务重，工作一环紧扣一环，要通过加强督促检查，狠抓落实，确保按时按质按量完成各阶段的工作任务。镇创建领导组将定期召集有关部门汇报工作进度，通报工作情况，及时解决在创建工作中出现的各种问题，不定期组织专项检查，树立典型，表彰先进，鞭策后进，确保创建工作落到实处。