全面履行“两个责任” 打造廉洁审计机关

 近年来，钟祥市审计局党组始终坚守党风廉政建设“生命线”，自觉把“两个责任”要求贯彻落实到各项审计工作中，严教重管，层层传导压力，切实增强干部廉政意识，着力打造廉洁审计机关。

    一、拽紧倡廉促廉的牛鼻子，强化教育引导

近年来，针对部分干部思想上存在的“廉政建设一阵风，一阵紧来一阵松”错误认识，局党组从增强审计人员廉洁意识入手，牢牢抓紧党风廉政建设教育引导的“牛鼻子”，狠抓“两个责任”的贯彻落。

一是组建阵地树廉。我们倾力打造了“一堂一廊一室”，即道德讲堂、廉政走廊和廉政建设谈话室。每年4次分别邀请市道德模范、优秀审计骨干开展道德讲堂活动，用他们的爱岗敬业精神、清正廉洁事迹来感染和引导审计干部；购买24幅廉政书画作品，制作成牌匾，悬挂在机关大楼走廊，随时提醒干部；新增设了廉政建设谈话室，在审计进点和干部入党、提干时开展廉政谈话，滚动播放廉政影片教育干部廉洁从审。二是组织活动倡廉。通过开展“审计铁军杯”征文、青年干部读书会、组织干部职工赴沙洋陈家山监狱接受警示教育、观看《不可触碰的纪律红线》和《“铁帚”净国土》廉政影片等活动，使审计干部心灵上受到洗礼，强化清正廉洁的审计意识。三是发挥家庭助廉。每逢节假日，对干部职工家属发送“家庭助廉”短信，请干部家属自觉当好家庭反腐倡廉“宣传员”“监督员”“守门员”。四是强化教育警廉。每年邀请市纪委监察局或市检察院有关领导对全局干部进行廉政教育专题讲座，用钟祥身边的腐败案例教育全体审计干部把 “廉关”、敲“廉钟”。

    二、关紧赋权用权的铁笼子，加强风险防控

我们不断健全完善廉政制度，建立审计风险防控体系，把权力关进制度的笼子，让其在阳光下运行。

（一）狠抓制度建设，增强约束力。不断健全完善廉政制度，用制度来促规范、促管理、促约束。我局围绕审计项目组长、主审岗位职责等方面存在的共性风险点，制订完善了《审计项目组长负责制》，做到制度防控到“人”；围绕审计调查、审计取证、处理处罚等重点环节规范管理，制定完善了《岗位目标责任制》和转发了荆门市《六个绝不允许纪律和责任追究办法》，做到制度约束到“权”；围绕领导干部经济责任审计和政府投资审计两大重点领域防范风险，制订完善了《经济责任审计项目实施办法》、《政府投资审计廉政制度》等，做到制度规范到“项”。对审计业务实行全方位监控，强化制度约束。

（二）狠抓作风建设，增强执行力。在作风建设上，我局以“两学一做”学习教育为契机，在全局深入开展了“不担当、不作为”、“慵懒散慢”等专项治理活动，实行了人脸识别考勤，新修订了机关请休假制度、考勤统计通报制度和限时办结制，并将考勤情况和任务完成情况与年底奖励工资挂钩，重点解决了个别干部职工存在的上班迟到早退、消极请假、办事拖拉、敷衍应付等行为，促进了审计干部“四个意识”进一步增强，思想作风进一步转变，工作效率进一步提高。

（三）狠抓机关管理，增强控制力。我们认真对照各项廉政纪律要求，对管钱管人管事的关键岗位的风险点进一步进行梳理，完善了《党组议事规则》、《机关财务管理制度》《人事管理制度》等，严格了审批手续，规范了经费报销程序。局领导班子成员带头对超标的办公用房进行了清理整改；实行3万元以上重大财务开支班子会集体商议决策；成立了内审专班，实行内部审计制，每年开展一次内部审计，发现问题及时整改。通过严格管理，今年各项费用开支得到了有效控制，“三公”经费同比下降11%。

  三、握紧追责问责的刀把子，层层传导压力

  有权必有责，用权受监督。审计不是世外桃源的一方净土，必须做到权责统一，用权担责。

(一)层层传导压力，全员担责。一是实行党组书记负总责、亲自抓，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，局长与副局长、副局长与分管的科室负责人签订廉政建设责任书，理顺六级干部责任清单，做到任务分工具体，职责划分清晰，责任要求明确，切实健全和完善党风廉政建设责任体系。把中层干部作为落实党风廉政建设责任制的主要力量和关键因素，做到既明责又传责，更要履责，充分发挥他们承上启下和传帮带作用，让党风廉政建设责任制落地生根、开花结果。三是推行机关党员干部全员岗位责任制考核，将党风廉政建设纳入目标考核的重要内容，与审计业务工作同部署、同考核、同落实，并将考核结果作为对每一位党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。形成了目标管理、制度建设、责任考核、责任追究“四位一体”的履责督导工作机制，确保责任制的全面落实。

  (二) 党员人人参与，全面履责。我们强调党风廉政建设党组负总责，同样强调党员干部人人有责。要求每一名审计人员要加强对廉政会议、文件精神的学习贯彻，在自身严格遵守廉政纪律的同时还要当好廉政监督员，对身边的审计人员要经常“咬耳扯袖”，进行廉政提醒，对审计中发现的廉政问题要及时向局党组报告。

 (三)注重跟踪检查，全力问责。一是实行常规通报问责。每季度对机关纪律、量化考核任务完成情况进行公开通报，对工作完成不力、纪律松懈的人员进行约谈，并责令改正，。二是强化跟踪回访督责。有计划、有重点、有步骤地对外出审计组执行廉洁情况开展监督检查，先后由局长、分管纪检工作的副局长带队到一线审计组开展廉政检查13次，收回《廉政情况登记表》、审计廉情反馈卡26份，全面了解一线审计人员在被审计单位的工作纪律和作风情况。三是重视问题整治追责。针对局某干部上班期间看与工作无关的视频这一实际情况，局党组在调查核实后，进行了严厉的追责问责，对其进行了通报批评，责令在干部职工大会上作书面检查，并扣除一定的奖励工资，在全局起到了一定的震慑作用。通过不断强化廉政建设，多年来我局干部职工未出现一起违法违纪行为，连年荣获“党风廉政建设先进单位”。

在今后的工作中，我们将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实好本次会议要求，积极探索新方式、新方法，进一步加大“两个责任”落实力度，促进钟祥审计事业健康快速发展。