长寿镇二〇一八年工作意见

大整合大发展；民生要聚焦精准扶贫，不断改善人居条件，提升幸福指数；信访维稳要加强矛盾排查化解、深化平安创建，力保荆门先进乡镇；党建工作要创新管理、培植亮点，增强凝聚力和战斗力；卫计工作要适应新形势，争创全国卫生乡镇。

    三、工作指标

1、实现财政收入542.99万元；实现全年全镇粮食总产量达6.9万吨，农民人均纯收入19860元，同比增长8%；实现规模工业总产值37154.4万元，固定资产投资5亿元、招商引资1.35亿元，分别同比增长13%、11％、12.5％。

2、信访总量比上年度下降6%，控制严重刑事案件及有影响的群体事件发生，实现赴荆门市级以上上访案件零登记，“一感两度两率”明显提升。

3、全面贯彻实施二孩政策和基本生育免费服务，政策外多孩生育率控制在1%以内。

4、杜绝安全生产责任事故。
    四、工作思路

（一）更新思想观念，引领长寿发展

思想决定思路，思路决定出路，面对新形势新任务，全镇干部要进一步更新思想观念，打破惯性思维束缚，主动吸收先进理念和经验，引领和推动长寿经济社会大发展。

转变观念，引进大项目。长寿小项目多，缺乏投资规模大、带动财政快速增收的大项目，缺乏在全市产业布局中占主导地位的大项目。要不满足争小钱，招引大项目，增强长寿发展力。转变观念，培植大产业。长寿产业种类多而规模小，更缺乏龙头产业，要克服小富即安思想，不满足发展小而全产业，发挥资源优势培植大产业，特别要培植长寿品牌产业，带领群众增收致富。转变观念，实现大整合。长寿项目申报多、立项多，要推进项目与美丽乡村、美丽乡镇建设整合，一举数得，开创工作新局面。转变观念，吸引人才大回归。实施“三乡工程”，引回一批在外能人回长寿任职、创业，增添长寿发展助力。

（二）培植品牌产业，筑牢长寿支撑

1、聚焦长寿品牌。“长寿”品牌在多地开花结果，作为名副其实的长寿之乡，长寿镇长寿品牌发展缓慢。为加快长寿品牌培育，2018年确立为“长寿品牌产业发展年”，深入挖掘长寿文化，把资源优势转变为产业优势，打造长寿品牌产业，助推长寿经济振兴发展。

2、聚焦产业发展。把特色产业发展作为长寿振兴发展的关键钥匙，重点做大做强富硒稻、名优林果、农产品加工、休闲养生四大产业。汤泉片区重点发展林果、养生、休闲产业，普门片区重点发展长寿食品产业，板桥片区重点发展富硒优质稻产业，长寿片区重点发展花卉苗木产业。具体为依托食安水稻、春源合作联社，在刘畈、黄坡、杨畈、朱坡、清河、长寿建设富硒优质稻基地；依托乡里美公司，在曾坡、汤林、五星建设泉水柑基地；依托亿睿葛业，在普门、杨畈、清河、长岗寺建设葛根种植加工基地；依托芳菲园林，在长寿、清河、五星建设花卉苗木基地。着力扩规壮体，鼓励和支持长丰米业、康瑞猕猴桃基地、亿睿葛根种植基地等扩大生产规模，增强企业竞争力。着力招商引资，引进农产品加工、销售企业，延伸、健全产业链，增强产业发展力；推进温泉开发，打造集洗浴、养生、休闲于一体的旅游胜地。围绕长寿文化、特色产品等优势资源做文章，积极推动商标注册和“三品一标”申报，做大做响长寿品牌，以点带面推进长寿产业全面发展。

3、聚焦经营主体。把培育壮大新型经营主体作为长寿产业发展的重要支撑，积极探索股份制或股份合作制、"龙头企业+合作社+农户"等模式，构建企业、农民命运共同体。力争全年新增省级示范合作社1家、荆门市级示范合作社1家、钟祥市级示范合作社2家 、家庭农场8家。定期开展业务培训，通过邀请专家讲课、组织外出学习等方式，不断提高经营主体的经营水平。全面提升农业生产机械化率，以农户为基础、新型经营主体为纽带，积极推动农作物耕种、植保、收割、烘干、秸秆处理全程机械化，不断提高农业生产率，促进产业发展、农民增收。

（三）坚持建管并举，建设美丽长寿

1、提升美丽乡村。严格落实“周查、月检、季评+集中观摩”的检查考评制度，将每月检查和集中观摩成绩纳入年终目标考核，与各村绩效考评挂钩，与拨付资金挂钩，激发干部动力。在坚持镇级统筹、村级主导、农户主体基础上，围绕美丽乡村“2+3”新模式，与植树造林、项目建设、产业发展、权能改革相结合，不断扩面提质，确保有新点、有亮点、有看点，力争全年新增示范村4个，占比达85%以上。

2、创建美丽集镇。坚持整体规划基本不变，进一步明确细化机关区、工业区和“寿”文化建设，做到明步骤、重基础、有特色。从建设上下功夫，迅速推进街道常态保洁、街道绿化、店面招牌制作、福星街路灯架设、街道路灯广告牌安装、主街道刷黑、垃圾中转站建设等工作。从管理上下功夫，制定街道管理考评细则，对怡和公司保洁人员、镇直单位门前“四包”、各路段长实行月通报、季考评，形成长效管理机制；重点整治出店经营、悬挂小广告牌、摆放移动遮阳棚、违建房屋等乱摆乱放、乱搭乱建现象，发现一起、严处一起，形成震慑；提前谋划年底观摩停靠点，推动长寿街道提档升级，争创全市一类乡镇。

3、兴建美丽厕所。厕所是小问题，大民生。坚决落实上级改厕任务要求，大力推进“厕所革命”，充分利用横幅、宣传栏、微信、灯箱广告等方式，宣传卫生常识和改厕重要性，调动群众积极性和主动性；组建工作专班，开展调查摸底，制定具体改厕方案，本着“符合地貌、群众接受”原则，5月底前完成3个沿线村、500户的改厕试点工作，11月底全面完成改厕任务；建立农村户厕服务机制，建设农厕管理服务站，做好后续服务和长效管护，补齐这块影响群众生活品质的短板。

4、共建美丽长寿。坚决打赢污染防治攻坚战，秸秆禁烧坚持全员上阵，宣传全覆盖、巡查不断档、处罚不留情，确保“零火点、零黑斑、零通报”目标；积极落实“河湖长制”，加强对河流、水库的巡查监管，严格落实“三区”划定和关停搬迁禁养区养殖场，下大力气治理长寿水域污染；对照中央环保督察反馈问题，实行销号管理，逐一整改到位，全面改善镇域环境。将美丽乡镇、美丽乡村建设、碧水蓝天、污染防治活动相结合，全员参与、上下联动，开展环境大整治、卫生大清理、文明礼仪大宣传等活动，积极争创全国卫生乡镇和省级生态示范乡镇，提升长寿整体形象。

（四）践行以人为本，构建幸福长寿

1、坚持民生保障为本。迅速推进民生项目建设，主动作为，加强对上联系衔接，促进清河等村五座危桥修建项目、小型泵站恢复重建项目、安全饮水延伸覆盖项目、乡镇污水处理厂建设项目、曾坡地灾增减挂钩项目加快进度、及早完工，不断改善群众生产生活条件。大力发展教育卫生事业，以“建美丽校园，办幸福教育”为目标，推进义务教育均衡发展，不断为全市高中培养输送优秀学生；积极打造全市唯一的青少年社会实践活动基地和旅行研学基地，为钟祥发展培养新生力量提供便利。

2、坚持精准扶贫为要。因村因户施策，按照“一村一策，一户一策”的要求，因户制宜实施“五个一批”行动计划，用好用活教育扶贫、医疗救助扶贫、民政救助扶贫等惠民政策。充分发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，用辛勤劳动改变贫穷状况。突出产业扶贫，积极推行“公司+基地+贫困户”产业化发展模式，结合葛根和药材种植等特色种植产业，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红、外出务工，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。整合项目资源，加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件；增强驻村帮扶干部责任，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。

3、坚持社会稳定为基。坚持矛盾纠纷周查周报制度，确保及早发现、提早介入，努力将矛盾化解在萌芽状态。坚持“五法”，即支部书记说想法、包村干部谈做法、政法老将传办法、班子成员讲方法、主要领导协调有法，不断提升干部化解矛盾纠纷能力。依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为。全面开展扫黑除恶专项活动，把专项治理与打击非访、综合治理相结合，精心组织，周密实施，打造安定有序、安居乐业的社会环境，不断增强群众的幸福感、安全感。推广和加强社会治理积分制管理，强化网格化管理，推进法治长寿、平安长寿建设。认真落实安全生产责任制，加强对交通、建筑、非煤矿山、校园、食品药品等重点区域、重点部位和高危行业检查督导、排查整治，做到不整改到位不罢休，坚决杜绝安全生产事故发生，确保全镇安全稳定大局。

（五）深化守纪提能，打造活力长寿

1、突出基层组织建设。紧抓思想武装，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，做好与“两学一做”学习教育、全镇重点工作的结合文章，不断丰富支部主题党日活动。紧抓意识形态工作，做好舆情监管，并深挖典型，凝聚发展正能量，弘扬正气场。紧抓队伍建设，特别是抓好村支书这一关键，继续推进“三乡工程”，积极落实选派机关事业单位党员干部回村任支部书记，邀请市直单位卸任负责人担任荣誉支书，优化配强农村党组织带头人，着力发挥“头雁”效应，为农村振兴发展注入新活力。紧抓干部管理，组织开展全镇党员干部集训，通过集中授课、观看警示片、分组讨论，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力；创新完善村“两委”绩效考核方案，引入积分制管理机制，实行一月一评分，一季一通报，突出工作奖励，充分调动村干部工作积极性和创造性。

2、突出党风廉政建设。作风建设永远在路上。镇党委严格履行主体责任，教育引导党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，贯彻落实《中央八项规定实施细则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化廉洁从政意识；驰而不息抓作风建设，以上率下，抓早抓小，抓常抓长，高度警惕形式主义、官僚主义新表现，严防“四风”反弹。纪委严格履行监督责任，严抓精准扶贫、重大项目、惠农政策等重点领域和关键环节，严抓群众身边的“微腐败”，直查快办，顶格处理；巩固、提升红岭、黄坡两个村级纪检小组，拓展建设五个村级纪检小组，将执纪监督向普通党员延伸。深入推进廉洁政府建设，健全重大事项民主决策机制，提高政府决策民主性、科学性；加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，促进权力在阳光下运行；进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，营造风清气正的政务环境。

3、突出工作效能提升。2018年是长寿镇班子“提能担当比拼年”。班子成员之间开展大比拼活动，比过程、比结果、比能力。在日常工作中建立督办落实机制，特别是在三大攻坚战、招商引资、信访维稳、美丽村镇建设、“厕所革命”等重点工作中，实现班子带头，工作过程重督查、工作成效重结果、工作能力重比较，在全镇营造实干巧干、奋勇拼搏的工作氛围，推进班子提能、工作提效，确保全镇各项工作落实有力、结果给力。

                        中共长寿镇委      

                        长寿镇人民政府   

                 2018年3月21日